市场监管总局反垄断瞄准社区团购,有三大难点
2020-12-15 19:48:51
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来源: 竞争情报应用  原创 竞争情报顾问

在中央明确态度后,市场监管总局终于对互联网公司垄断出手了。

依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。细读三份决定:

①丰巢收购案的立案审查时间是6月23日,5月18日交易已完成。阿里巴巴收购案交易完成时间2017年6月,阅文收购案交易完成时间2018年10月,两案立案审查时间均为2020年11月4日。

②三案结论都是“未依法申报经营者集中”,且均“不具有排除、限制竞争的效果”,按《反垄断法》,后者是处罚重点,此三案审查结果都是“没违法”。

③三案均因“未依法申报经营者集中”被顶格罚款50万。

④三案编号为阿里巴巴26号、阅文27号、丰巢28号,处罚日期均为12月14日,同时处罚。

⑤三被处罚企业均表示“积极整改”。

处罚的阿里巴巴收购案和阅文收购案,都是历史案例,突击审查,明显是敲打阿里巴巴和腾讯(阅文大股东)这两大互联网巨头,丰巢收购案是最近比较火的案例,不过瞄准的都是“未依法申报”,这个好查、易接受,而“不具有排除、限制竞争的效果”,无疑是为此三案亮了绿灯,其实有意义的也只有丰巢收购中邮智递这个近期的快递柜巨头合并案(合并后丰巢的份额可能触及了敏感线)。

官方的表态是,“互联网不是法外之地”,希望公布这三个收购案能起到“敲山震虎”的作用,不过作用很可能不大,正在审查的直播头部企业之间的广州虎牙科技有限公司与武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司之间的合并,可能更具有代表性。此前,主管部门也审查过互联网细分领域的头部企业合并,如易到举报滴滴快的合并,滴滴和优步中国合并,不过起到的效果有限。饿了么和百度外卖合并,携程和艺龙合并……甚至投资公司都总结出了细分市场第一第二合并顺利退出的模式,原共享单车前两名(市场份额和超过80%)的ofo和摩拜如果合并成功的话,可能就不会有现在的滴滴、美团、哈啰了。

当前,敏感的互联网细分领域包括,在线教育、长视频、短视频、直播、长租公寓、共享充电宝、智能电动汽车、快递、社区团购等。前几个目前都已进入了细分领域巨头PK及集中期,而社区团购是另一个类型。

我国众多细分互联网领域都经历了这么几个阶段:

1、小企业创业,然后众多模仿者进入;

2、巨头或投资收购,或开辟新业务,陆续参战;

3、巨头恶战洗牌;

4、资本退场,市场冷却。

目前社区团购进入了第二个阶段,但由于落地资源(“团长”)有限,多地已开始了垄断、控制团长的争夺。尤其是,现在介入的都是战斗经验丰富的头部企业,阿里巴巴、京东、拼多多、美团、滴滴,可以说恶战洗牌在即。这样的敏感领域也应该是主管部门监管的重点,你拿2017年完成的还没构成垄断的收购案,有啥意思?这三年来,几大互联网巨头,哪家没有集中度提高的收购?

不过目前监管社区团购,并不容易。因为:

①垄断地位的确定,几大企业都是在其他领域具有垄断地位的(这也需要主管部门确定),他们延伸到社区团购,份额并不高,如何判断是否垄断?

②资本和互联网巨头介入后,一家企业借高额补贴,以远低于市场价格和成本的价格,把没钱的、舍不得投钱的对手“洗出去”,以提高市场份额的做法,是否构成违反《反垄断法》不当得利?

③如果几家头部企业都违法了,如何处罚?韩国有同时处罚三大电信运营商的案例,中国很少,近期做得最多的也是,出现了行业普遍性问题,主管部门同时约谈几家、十几家业务主流企业。

另:看到不少呼吁限制社区团购、保护小菜贩子的观点,其实,在规模经济面前,小菜贩子大量退出是不可避免的,因为不经济。而他们的对手来自两个领域,一是大规模商超的“下沉”,二是新进入的互联网公司利用物流、配送优势带来的规模效应。在多个领域的销售方面,传统的卖场已经将很大的份额让度给了新进入的互联网公司,如淘宝、拼多多。但在社区团购领域,毕竟面临大型商超的抵抗,在北京,物美的多点,不仅支持网络购物,而且可以自选送货上门的时间(每半小时一个间隔,从早8点多~晚10点),下单最快一个小时内就可以送货到家。永辉超市也在积极布局。

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